中国法院网
[综合办副主任 杨静]：
各位代表委员、媒体朋友和广大网友：大家上午好！
欢迎来到北京知识产权法院线上空间，今天我院召开“专利授权确权行政案件线上审理情况”新闻通报会，我是综合办公室杨静，今天的发布人是我院党组成员、副院长宋鱼水，审判第四庭法官逯遥。
我们非常荣幸邀请到了多位市人大代表、政协委员线上出席，同时还有来自中央和北京市的多家媒体的记者朋友们，欢迎大家！今天的活动将在北京知识产权法院官方微博和头条号“知产北京”、北京头条客户端及中国网家家、百度、北京青年报官方微博等平台在线同步直播，欢迎广大网友收看。
[10:11:53]
[综合办副主任 杨静]：
专利制度作为保护创新成果的产权制度，对激发创新动力至关重要。司法对专利授权确权案件的评价，直接关系到专利保护基础的稳定性和确定性，是实现专利价值的重要保障。今年2月，一场突如其来的新冠疫情为专利授权确权案件的审理带来了新难题。线上开庭能否审理清楚技术问题？动辄“一个行李箱”量级的案件证据能否及时交换？第三人送达难怎么办？这些技术问题成为北京知识产权法院推进线上审判工作必须迈过的坎儿。北京知识产权法院作为专属管辖我国专利授权确权案件的一审法院，按照疫情防控要求积极开展线上审判工作的同时，与国家知识产权局高度配合协作，打通各个流程节点，推出一揽子电子送达、线上开庭同意函、合力破解第三人送达难等措施。在此基础上，北京知识产权法院通过机制创新，探索出一整套专利行政案件全流程线上审理模式，制定出台了《专利授权确权行政案件线上审理办法》，逐步形成了有利于当事人参诉、行政机关应诉和法院审理的工作机制。下面就有请各位发言人向大家进行通报，并回答大家关心的问题。
首先，有请宋鱼水副院长介绍我院专利授权确权案件线上审理机制的创新模式和取得的效果。
[10:13:01]
[党组成员、副院长、新闻发言人 宋鱼水]：
各位人大代表和媒体朋友们：
大家上午好！欢迎大家参加北京知产法院专利授权确权行政案件线上审理情况通报。感谢各位一直以来对北京知产法院工作的关心和支持，感谢各位媒体朋友一直以来对我院工作的关注和报道。
今年2月以来，为了应对新冠肺炎疫情对审判工作带来的不利影响，我院按照《最高人民法院关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》和《北京法院关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间网上庭审的流程规范》等规定的要求，积极开展线上审理，打造“非接触式”知识产权审理新模式。尤其在审理我院专属管辖的专利授权确权行政案件方面，国家知识产权局高度配合协作，特向我院统一出具了一揽子接受电子送达、采用线上开庭的同意函。在此基础上，我院通过机制创新，探索出一整套专利行政案件全流程线上审理模式，制定出台了《专利授权确权行政案件线上审理办法》。经过半年多的试行，我院逢山开路、遇水架桥，逐一化解制约线上审理的不利因素，不断完善该机制的各项具体操作，打通各个流程节点，形成了有利于当事人参诉、行政机关应诉和法院审理的工作机制。
自今年2月18日我院通过北京法院“云法庭”系统线上开庭审理第一件专利行政案件，到今年9月25日，七个多月来我院一共线上开庭审理了1375件专利行政案件，每月平均线上开庭近200件，超过了疫情前此类案件现场开庭的月平均开庭量；值得一提的是，今年8月第二周，我院的专利行政案件线上开庭“单周破百”件，打破了建院以来此类案件单周开庭纪录。在线上审理机制的带动下，今年我院前8个月共审结专利行政案件1325件，几乎是去年同期此类案件结案数的两倍，结案数与结收比均创历年新高。
接下来，我向各位具体介绍一下我院专利授权确权行政案件线上审理机制的创新模式和取得的技术效果：
[10:16:52]
[党组成员、副院长、新闻发言人 宋鱼水]：
一、充分利用电子送达，使诉讼文件流转快速化
随着人民法院审判工作与现代科技深度融合，我们已经逐步实现了网上立案、云开庭、诉讼事务在线办理等信息化诉讼服务功能，为当事人提供便捷、友好、低成本、高品质的在线诉讼服务。目前，我院不但实现了与专利行政案件的 被告国家知识产权局之间交换诉讼文件的全流程电子化，其他各方当事人及诉讼代理人也逐步适应并普遍接受了电子送达。依托“北京法院集约送达一体化平台”，我们在应诉环节、证据交换环节和裁判文书送达环节均可通过电子送达方式实现诉讼文件快速流转，有效节省了过去印制、邮寄纸件诉讼材料带来的繁琐的事务性工作时间。此外，在原告或第三人不接受电子送达的情况下，考虑到被告提交的证据通常为行政相对人在行政程序中自行提交或已向其交换过的证据，因此，法院仅需在法定期限内向原告和第三人交换被告的答辩状和证据清单，不再向其交换其余纸件证据材料。
[10:17:27]
[党组成员、副院长、新闻发言人 宋鱼水]：
二、向被告统一送达“列表式总传票”，使开庭通知集约化
针对专利行政案件的被告均为国家知识产权局这一特点，我院开创性采用了“列表式总传票”的方式。即通过共享信息文档，我院各法官团队每周固定时间在该共享文档中填写下一周全部专利行政案件的开庭信息，被告同时在该共享文档中填写上述开庭案件的诉讼代理人身份信息及联系方式。上述举措改变了过去每个案件法院需向每一方当事人寄送一张传票的开庭通知方式，不但节省了书记员寄送传票的时间和司法专邮的费用，也满足了线上开庭准备工作的需要，大幅提高了线上审理的效率。
[10:17:36]
[党组成员、副院长、新闻发言人 宋鱼水]：
三、通过向行政机关“问路”，破解第三人送达难题
专利无效行政案件的第三人往往是行政程序中的胜诉一方，可能存在消极参加诉讼的情形，如果第三人不能有效送达，尽快通知其参加诉讼，行政诉讼期间将会被大幅拖延。考虑到此类案件的第三人均为被诉行政行为的相对人和行政程序的参与人，经与国家知识产权局协商，国家知识产权局专门为我院提供了查询电话，案件承办团队可以向国家知识产权局查询该案第三人在行政程序中预留的代理人信息及联系方式，进而获取其有效的送达地址。该项举措有效提升了向第三人送达的“妥投率”，提高了专利无效行政案件的审理效率。
[10:17:49]
[党组成员、副院长、新闻发言人 宋鱼水]：
四、线上开庭系统不断优化，多元化提升技术事实查明效果
在线上开庭模式启用的初始阶段，部分当事人对线上开庭能否将涉案技术问题审理清楚明确表示担忧；另一方面，因受到“云法庭”系统参加人数的限制，技术调查官无法参与线上庭审，不能当面听取诉辩各方的意见或进行提问，在一定程度上也影响了技术事实的审理。经过我院积极协调，目前的“云法庭”系统已新增设了“技术调查官”端口，技术调查官可以通过该端口直接参与线上庭审。同时，经过不断优化的“云法庭”系统陆续增加了文档展示、共享桌面等新功能，当事人可以上传展示PPT、图片和视频并通过共享桌面的方式向合议庭讲解技术问题、陈述诉讼主张，实现了比现场开庭更清晰、便捷的审理效果。现阶段，已有大部分之前不同意线上审理的专利案件当事人都接受并主动申请进行线上审理。
[10:18:11]
[党组成员、副院长、新闻发言人 宋鱼水]：
五、进一步拓展电子送达范围，实现裁判文书电子送达
参照最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》和《关于知识产权法庭若干问题的规定》中的相关规定，经报最高人民法院知识产权法庭许可，我院作为全国人大常委会依法授权的民事诉讼程序繁简分流改革试点法院和专利授权确权行政案件的一审法院，可以采取电子送达的方式送达此类案件的裁判文书。此项举措既方便了各方当事人，也确保了线上审理流程的完整性。
时值金秋，我院在疫情期间探索出的专利授权确权行政案件线上审理机制也运行了七个多月，所以今天将它作为我院的一项司法改革“微创新”的成果向大家进行汇报。目前，虽然线上审理机制已经可以基本满足此类案件的审理需要，但仍然有部分当事人会坚持传统的线下审理模式，因此，我们也在探索采用线上、线下相结合的审理模式，并且我相信，随着国内新冠疫情防控形势向好发展，这种线上、线下相结合的审理模式将成为我院专利行政案件审理的新常态。
正如习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话中说的，我们要“善于在危机中育新机、于变局中开新局。”接下来，我们还要不断巩固和深化专利授权确权行政案件线上审理机制，进一步加强与国家知识产权局、最高人民法院知识产权法庭在信息化审判方面的交流与合作，打造线上线下互为补充、互为支撑的线上线下审判常态化并行格局，并以此为契机，不断提升知产法院审判体系和审判能力的现代化水平，为更好地满足人民群众司法需求，创新驱动发展战略的实施和北京“四个中心”建设提供更为优质的司法服务和保障。
[10:20:24]
[综合办副主任 杨静]：
谢谢宋院长。刚才，宋院长整体介绍了我院为专利授权确权案件线上审理推出的五项创新举措，不仅有助于加快案卷材料流传，节省事务性工作时间，而且有效改善了线上技术实施查明效果。今年前8个月，专利行政案件结案量和结案率较去年同期均保持高速增长，及时地保护了权利人的合法权利。
下面有请逯遥法官发言。
[10:31:23]
[审四庭法官 逯遥]：
下面，由我发布北京知识产权法院对专利授权确权案件的当事人的五点提示：
第一，希望此类案件的原告在立案的时候能够选择同意接受电子送达，第三人在收到法院的追加通知时，也能尽可能配合法院接受电子送达，并提供有效的电子邮箱。
第二，希望各方当事人都能同意选择采用线上开庭的庭审方式，并在收到法院发出的线上开庭短信通知后，及时下载安装线上庭审软件，登录账号进行系统测试。
第三，希望当事人在整个诉讼的过程当中，能够将自己一方的诉讼材料通过电子方式向法院提交，并在线上开庭前，将自己一方的诉讼材料上传到庭审系统中，便于在庭审过程中展示。
第四，基于专利授权确权行政案件的特点，对于涉案技术问题比较复杂的，建议当事人能够准备相关的ppt、图片或是视频，在庭前上传到庭审系统中，便于庭审中向法庭展示和讲解相关的技术问题。
第五，提倡原告和第三人都能和被告国家知识产权局一样，接受电子送达裁判文书，实现专利授权确权行政案件全流程无纸化线上审理。
在今后的工作中，也欢迎各位对我们法院的专利授权确权行政案件审理工作多提宝贵意见，共同提升此类案件的审理质效，我们也会不断提升审判能力和信息化水平，更好地满足人民群众的司法需求。
[10:44:15]
[综合办副主任 杨静]：
谢谢逯遥法官。下面进入互动交流环节，欢迎媒体朋友提问。
[10:47:39]
[北京政法网 记者]：
请问专利行政案件的当事人现在在知产法院打官司可以完全做到无纸化吗？
[10:52:19]
[审四庭法官 逯遥]：
还不能完全实现。目前，我们实行的专利行政诉讼线上审理流程还只是打通了一审的环节。也就是说，在一审诉讼程序中，从原告起诉、到法院作出判决并送达判决书，在这个过程中，各方诉讼参与人参加诉讼基本上可以做到无纸化。但对于两类诉讼材料，可能还需要当事人提交原件：一类是当事人的主体资质文件，尤其是涉外当事人的公证认证手续和授权委托书，由于法院需要依职权进行核实，在没有原件的情况下，可能没有办法鉴别线上电子诉讼材料的真伪，所以需要当事人配合提交主体手续的原件；还有一类就是需要与原件核对的证据材料。此外，由于此类案件要上诉到最高人民法院知识产权法庭，我们现在也在和最高知产法庭进行系统对接，协商电子上诉的有关事宜，相信在未来不久，我们就会实现专利行政案件从一审到二审全流程的无纸化线上审理。
[10:53:32]
[法制日报 记者]：
随着疫情逐步转好，目前的线上审理机制还会继续运行吗？
[10:54:18]
[党组成员、副院长、新闻发言人 宋鱼水]：
是的，目前我们北京法院实行的两套线上审理软件，一个是北京云法庭，还有一个是互联网法庭系统，这两套线上庭审系统都在不断优化升级，在疫情之后还会继续服务于司法审判工作。所以，只要当事人同意线上审理，我们都会优先选择线上审理的方式进行审理。而且对于被告国家知识产权局来说，他们会默认选择线上审理的方式，所以即便是疫情之后，有个别当事人还愿意来法院现场审理，那么我们也会采取线上线下结合的审理方式，也就是现场来的当事人和线上参与的当事人一起参与庭审。我们相信，这种线上线下结合的方式和纯线上的方式将会成为疫情之后我院专利行政案件的一种并行的新常态，而且这种常态也给当事人提供了多种选择，当事人可以根据自己不同的需求来进行选择。
[10:55:23]
[人民法院报 记者]：
我们还是比较关心专利行政案件线上审理中，怎么能够把复杂的技术问题审清楚？
[10:57:02]
[审四庭法官 逯遥]：
审理清楚技术问题是审好专利行政案件的关键。在专业化的知识产权法院有很多有技术知识背景的法官，不过不能及于全部的技术领域。我们在线下已经采取了技术调查官参与技术事实查明、专家辅助人出庭等等举措。
对于，线上审理技术类案件，我觉得可以从两方面的角度来解答：一方面，我认为从过去线下审理到目前的线上审理，首先要解决观念的转变。实际上，从今年2月我们开始尝试着探索实行专利行政案件线上审理开始，我们主要面临的困难是各方诉讼参与人、包括法官团队在观念上的抗拒和不适应。过去我们都是拿着卷宗在法庭和当事人面对面来分析和解读技术问题，但现在一切都改成线上了，诉讼材料也变成电子化，开庭是通过软件来进行线上审理，势必造成各方参与人的不适应。那么与之而来的，就是客观方面的困难，主要是技术方面的，比如说在一开始线上审理时，我们也会面临视频画面不清晰，网络不稳定容易掉线，而且各方提交的材料不能相互共享，线上审理软件的端口有限，不能让技术调查官上线等等技术障碍。但后来随着我们对于软件的不断升级和改善，各方当事人也都普遍接受了这种线上审理方式。我刚才在讲解中提到的一些方式，实际上在当事人提出的建议基础上催生而来的。一开始，有一些诉讼代理人担心合议庭听不懂技术问题，精心制作了解读技术问题的ppt和视频放到线上审理平台来展示，我们发现这种方式非常好，它的效果实际上比当事人带着专利产品本身到法院现场向合议庭展示要更清楚。后来，技术调查官老师也可以参加线上庭审，和合议庭一起对于技术问题进行询问和发表意见，这样也进一步增强了技术案件的审理质量。而且，我们也希望当事人在开庭之后能够通过庭后后代理词的方式，对于庭审中需要强调的问题在庭后向法院通过电子化方式提交。这样也弥补了庭审对于技术问题审理的不足。通过以上几个方面，希望当事人能够放心，我们现在的线上审理机制，已经能够应对大部分专利行政案件的技术问题的审理，而且效果不会输于过去线上现场审理的审理效果，审理效率也会更高。
[10:58:52]
[综合办副主任 杨静]：
由于时间关系，今天的互动环节就到这里，非常感谢各位媒体对我院工作的关注和支持。新冠疫情是对法院审判工作的一次大考，北京知识产权法院创新工作方法，集中力量攻克“硬骨头”案，将疑难复杂的技术类案件结案率保持在高位，就是努力让公平正义以当事人看得见、感受得到的方式实现，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。下一步，北京知识产权法院将在审判实践和司法服务中继续进行有益探索，创建更多有利于当事人参诉、行政机关应诉和法院审理的工作机制。知识产权司法保护，我们决心不减、力度不减、速度不减。
今天的新闻通报会到此结束，感谢各位广大网友的旁听，我们下次再见！